根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年3月1日至4月30日，市委第三巡察組對(duì)我院開展了巡察“回頭看”。6月18日，市委巡察組向我院黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，圍繞“三個(gè)聚焦”落實(shí)責(zé)任

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。醫(yī)院先后召開1次巡察整改專題會(huì)議，1次巡察整改專題民主生活會(huì)，14次巡察整改調(diào)度會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深入領(lǐng)會(huì)市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)，不斷強(qiáng)化對(duì)巡察整改工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終站在對(duì)黨忠誠(chéng)的高度去做好巡察整改工作的“后半篇文章”。通過(guò)多次學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和全院黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，全院上下本著對(duì)黨高度負(fù)責(zé)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度促進(jìn)整改措施真正落地。

二是落實(shí)政治責(zé)任，抓好整改落實(shí)。醫(yī)院于2021年6月24日成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨委書記、院長(zhǎng)任興備任組長(zhǎng)；院黨委副書記韓楓，黨委委員、副院長(zhǎng)倪寧，黨委委員、副院長(zhǎng)湯廣余，黨委委員、預(yù)防保健科長(zhǎng)楊潔任副組長(zhǎng)。并根據(jù)市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)制定了《淮南市婦幼保健院黨委關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改方案》（淮婦幼黨〔2021〕24號(hào)），梳理癥結(jié)原因43條，制訂整改措施71項(xiàng)。針對(duì)第三巡察組反饋的24個(gè)問(wèn)題，分別由任興備同志擔(dān)任8項(xiàng)整改問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，韓楓同志擔(dān)任9項(xiàng)整改問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，湯廣余同志擔(dān)任4項(xiàng)整改問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，倪寧同志擔(dān)任3項(xiàng)整改問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，具體落實(shí)專項(xiàng)整改任務(wù)。

三是聚焦整改成效，推動(dòng)標(biāo)本兼治。醫(yī)院黨委從講政治的高度去落實(shí)整改措施，確保整改實(shí)效，醫(yī)院不僅拿出了“當(dāng)下改”的舉措：組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、按文件要求成立四大保健部、制定公務(wù)用車集中整治實(shí)施方案等，又注重“長(zhǎng)久立”機(jī)制的建設(shè)：修訂了《淮南市婦幼保健院公務(wù)接待管理規(guī)定（修訂）》（淮婦幼院字〔2021〕34號(hào)）、《淮南市婦幼保健院黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（淮婦幼黨〔2021〕34號(hào)）等7份文件，制定了《淮南市婦幼保健院服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定》（淮婦幼院字〔2021〕44號(hào)）、《淮南市婦幼保健院通用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》（淮婦幼院字〔2021〕35號(hào)）、《保健院高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法（試行）》（淮婦幼院字〔2021〕46號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)手續(xù)補(bǔ)充規(guī)定的通知》（淮婦幼院字〔2021〕41號(hào)）等15份文件。確保巡察反饋的問(wèn)題，件件有落實(shí)、事事有回音，真正做到標(biāo)本兼治。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)做好“后半篇文章”

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署有欠缺

1.對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作重要論述學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不深入。

（1）針對(duì)“推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作重要論述不到位。習(xí)近平總書記在2020年6月2日主持召開專家學(xué)者座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，時(shí)刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)等重要講話精神，院黨委沒(méi)有組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，防范重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)措施落實(shí)不到位”問(wèn)題。

一是2021年7月22日院黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)，對(duì)習(xí)近平總書記在2020年6月2日主持召開專家學(xué)者座談會(huì)上的重要講話進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是7月26日，由醫(yī)務(wù)科牽頭，分管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)醫(yī)、技科室負(fù)責(zé)人共計(jì)22人集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在2020年6月2日主持召開專家學(xué)者座談會(huì)上的重要講話，并采用院-科層層培訓(xùn)的方式，由科室負(fù)責(zé)人組織科室內(nèi)工作人員開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)。7月至8月，全院護(hù)理人員分批學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在2020年6月2日主持召開專家學(xué)者座談會(huì)上的重要講話。三是開展各項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施保障臨床監(jiān)測(cè)預(yù)警管理能力；10月21日下午在婦科開展新冠肺炎疫情防控應(yīng)急演練，提高了臨床醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急處置的能力。四是醫(yī)務(wù)科按照疫情防控文件精神，對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行疫情相關(guān)工作的傳達(dá)、督導(dǎo)，同時(shí)傳達(dá)市衛(wèi)健委關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)疫情防控的通知，共組織10個(gè)科室進(jìn)行《新型冠狀病毒防控方案（第八版）》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南（第二版）》專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，確保全員掌握“九個(gè)一律”和“十個(gè)必須”。院感辦于8月10日、11日，9月7日、8日分四次對(duì)新老兩個(gè)院區(qū)物業(yè)公司、保潔人員、車輛管理人員共計(jì)108人進(jìn)行了院感知識(shí)培訓(xùn)，提高了各科室工作人員感控意識(shí)。

（2）針對(duì)“重點(diǎn)工作推進(jìn)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，山南新院建設(shè)進(jìn)展緩慢，謀劃全市婦幼保健工作發(fā)展思路不清，未來(lái)發(fā)展方向不明”問(wèn)題。

一是醫(yī)院于2021年3月4日成立山南新院搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，每星期三定期召開山南新院項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、會(huì)議專題工作會(huì)（市級(jí)調(diào)度會(huì)）。8月26日山南新院?jiǎn)⒂谩Ｄ壳?，醫(yī)院已整體搬遷至山南開展診療工作，日門診量800人次左右，日住院人數(shù)達(dá)200以上。二是下發(fā)淮婦幼院字〔2021〕42號(hào)文件成立綜合及計(jì)劃生育保健部、孕產(chǎn)保健部、婦女保健部、兒童保健部四大部，任命專業(yè)人員負(fù)責(zé)四大部相關(guān)工作。在四大部建設(shè)框架下，設(shè)置了孕期保健科、產(chǎn)后保健科（產(chǎn)后康復(fù)中心）、產(chǎn)科住院部、乳腺保健、婦女常見(jiàn)病診治、婦科住院服務(wù)、乳腺科、新生兒保健、新生兒疾病篩查、兒童生長(zhǎng)發(fā)育、五官保健、兒童康復(fù)、兒童常見(jiàn)病診治、兒童保健科、兒科臨床、兒童群體保健科等科室。

2.“不忘初心，牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化不明顯。

（3）針對(duì)”在督促黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從醫(yī)方面用力不足，對(duì)黨員干部職工的廉潔教育抓得不嚴(yán)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施落得不實(shí)”問(wèn)題。

一是8月2日下午，分管副院長(zhǎng)帶領(lǐng)醫(yī)、技科室19名負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》廉潔行醫(yī)相關(guān)規(guī)定，并由科主任對(duì)科室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)院-科兩層培訓(xùn)，共計(jì)10個(gè)科室149人知曉率100%，考核合格率100%。二是每季度開展一次合理用藥處方點(diǎn)評(píng)，由院藥事會(huì)下的處方點(diǎn)評(píng)工作組成員和藥師對(duì)季度銷售金額前20名（含重點(diǎn)監(jiān)控藥品）藥品的相關(guān)住院病歷進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。9 月3 日制定了《臨床用藥動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與超長(zhǎng)規(guī)預(yù)警機(jī)制（試行版）》，9月8日藥械科組織臨床藥師對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控藥品使用情況進(jìn)行梳理點(diǎn)評(píng)，共點(diǎn)評(píng)病歷20份，發(fā)現(xiàn)使用療程偏長(zhǎng)1份，于9月14日對(duì)臨床醫(yī)師進(jìn)行了在用國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控藥品的使用適應(yīng)證培訓(xùn)。2021年第三季度三種重點(diǎn)監(jiān)控藥物的使用金額占比由0.77 %下降至 0.4 %，增幅率為－67% 。9月25日參加省臨床路徑檢查，隨機(jī)抽取20位臨床醫(yī)師進(jìn)行抗菌藥物知識(shí)考試，一位醫(yī)師考試不合格，予以暫停處方權(quán)處理。三是7月29日，分管副院長(zhǎng)和19名科主任進(jìn)行廉潔警示談話，8月5日，分管副院長(zhǎng)和17名護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行廉潔警示談話，并簽署《藥品、耗材銷售和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目工作自查承諾書》。各科室負(fù)責(zé)人將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控納入年度工作總結(jié)計(jì)劃及月度工作計(jì)劃中。9月1日下午，分管副院長(zhǎng)和19名重點(diǎn)崗位科室負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)“三個(gè)以案”警示教育。護(hù)理部于2021年8月5日開展一次護(hù)士長(zhǎng)廉潔警示談話，全院共進(jìn)行一對(duì)一警示談話廉潔教育167人。四是完善廉政文化設(shè)施，制作廉政宣傳立牌4個(gè)，分別放置在新院區(qū)及老院區(qū)。院門診及病房明顯位置各設(shè)置醫(yī)師違法執(zhí)業(yè)及收受紅包禮品舉報(bào)箱一個(gè)，暢通舉報(bào)途徑，做到每月雙人開箱、專人負(fù)責(zé)登記、上報(bào)。

（4）針對(duì)“院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作薄弱。為患者辦實(shí)事、做好事、解難題方面，存在著態(tài)度不端正，服務(wù)不到位現(xiàn)象。2020年市保健院共收到投訴58件，較2019年上升38.1%。另外，住院加床未按規(guī)定半價(jià)收費(fèi)仍然存在，增加了群眾負(fù)擔(dān)，侵害了群眾利益”問(wèn)題。

一是醫(yī)務(wù)科于8月12日舉辦了《醫(yī)院服務(wù)提升》專項(xiàng)全員培訓(xùn)。護(hù)理部于2021年8月對(duì)全體護(hù)士進(jìn)行了提升服務(wù)質(zhì)量的培訓(xùn)。門診部組織門診醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、溝通技巧培訓(xùn)。二是醫(yī)務(wù)科積極與各科室聯(lián)系，幫助梳理分析其存在的問(wèn)題，共13個(gè)臨床醫(yī)技等相關(guān)科室拿出了具體的醫(yī)療服務(wù)改進(jìn)方案與措施，并積極推動(dòng)方案落實(shí)。醫(yī)院出臺(tái)相關(guān)《淮南市婦幼保健院服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定》（淮婦幼院字〔2021〕44號(hào)），以規(guī)章制度抓好服務(wù)態(tài)度。三是各科室積極優(yōu)化服務(wù)流程，切實(shí)將“我為群眾辦實(shí)事”落到實(shí)處。婦科新開疼痛管理和內(nèi)分泌門診；檢驗(yàn)科開通微信傳達(dá)報(bào)告單并提供郵寄服務(wù)等；門診部提供“一站式”服務(wù)，開通網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，開展預(yù)約診療服務(wù)。四是暢通投訴渠道，患者及家屬可直接至應(yīng)急辦投訴，也可以通過(guò)撥打我院投訴電話及市長(zhǎng)熱線等方式進(jìn)行投訴。2020年我院共接到56起市長(zhǎng)熱線和2例衛(wèi)生監(jiān)督平臺(tái)投訴，其中：求助、建議、咨詢、反映類21例，投訴類37例。針對(duì)37例投訴，應(yīng)急辦直接或責(zé)成相關(guān)科室進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或影響較大的投訴所涉及的科室或個(gè)人進(jìn)行約談，視情節(jié)責(zé)成責(zé)任人寫出情況說(shuō)明或檢討，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，且將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。五是8月26日山南新院?jiǎn)⒂煤螅≡翰》咳堪徇w至山南新院，設(shè)計(jì)開放床位800張，能夠充分滿足人民群眾需要，加床現(xiàn)象徹底解決。

3.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。

（5）針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深不實(shí)。2018年2020年期間，院黨委理論中心組及各支部均未安排學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等，且2018年至2020年度各支部的學(xué)習(xí)研討中均未涉及意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容”問(wèn)題。

一是修訂《淮南市婦幼保健院黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（淮婦幼黨〔2021〕34號(hào)），成立了淮南市婦幼保健院黨委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《淮南市婦幼保健院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神制度》（淮婦幼黨〔2021〕44號(hào)），院黨委理論學(xué)習(xí)中心組每月開展一次集中學(xué)習(xí)、每季度開展一次學(xué)習(xí)研討，其中于2021年6月25日、8月27日開展集中學(xué)習(xí)，對(duì)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》、總書記系列講話等進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)；院屬各黨支部分別依托“三會(huì)一課”、“主題黨日”、政治理論學(xué)習(xí)對(duì)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

（6）針對(duì)“院黨委落實(shí)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作全面領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，未能將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，干部考核以及黨員干部培訓(xùn)工作中。2018年至2020年度班子成員未能把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容”問(wèn)題。

一是院黨委加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)專題研究和部署，每半年召開黨委會(huì)對(duì)我院意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題研究部署，2021年度院黨委于1月21日、8月6日分別召開了專題會(huì)議。二是修訂《淮南市婦幼保健院黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（淮婦幼黨〔2021〕34號(hào)），及時(shí)調(diào)整院黨委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是修訂了《淮南市婦幼保健院黨委成員黨建工作責(zé)任制度》（淮婦幼黨〔2021〕30號(hào)），將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制度之中。四是將意識(shí)形態(tài)工作作為院黨委民主生活會(huì)重要報(bào)告內(nèi)容。2021年7月16日院黨委召開巡察整改專題民主生活會(huì)，黨委班子及成員針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作做出了專項(xiàng)報(bào)告。五是院黨委研究制定了《淮南市婦幼保健院中層干部考核制度（試行）》（淮婦幼黨〔2021〕36號(hào)），同時(shí)修訂了《淮南市婦幼保健院中層干部選拔任用管理辦法（試行）》（淮婦幼黨〔2021〕37號(hào)），把意識(shí)形態(tài)工作作為干部選拔任用考核的重要內(nèi)容。

4.貫徹落實(shí)上級(jí)部署不夠有力。

（7）針對(duì)“推進(jìn)醫(yī)療體制改革不力。分級(jí)診療及醫(yī)聯(lián)體工作進(jìn)展緩慢、醫(yī)療服務(wù)覆蓋面不夠廣，專科醫(yī)療服務(wù)能力不夠高”問(wèn)題。

一是制定《醫(yī)聯(lián)體協(xié)議內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像等部分檢查互認(rèn)協(xié)議書》，明確了互認(rèn)檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目和各項(xiàng)檢查有效期，并對(duì)本院116位臨床一線醫(yī)師進(jìn)行檢查檢驗(yàn)互認(rèn)專項(xiàng)培訓(xùn)和考核。二是制定分級(jí)診療轉(zhuǎn)診單，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)轉(zhuǎn)診采取分級(jí)診療轉(zhuǎn)診模式，患者持轉(zhuǎn)診單走綠色通道。修訂綠色通道登記本登記分級(jí)診療轉(zhuǎn)診患者。為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)轉(zhuǎn)診的患者提供電話預(yù)約、預(yù)留床位和門診專家號(hào)源、優(yōu)先安排住院床位的專項(xiàng)服務(wù)，努力做好醫(yī)聯(lián)體內(nèi)分級(jí)診療工作，提高病人服務(wù)滿意度。三是醫(yī)院成立綜合及計(jì)劃生育保健部、兒童保健部、孕產(chǎn)保健部、婦女保健部四大部。6月開展按照四級(jí)手術(shù)管理的內(nèi)鏡診療技術(shù)并完成省級(jí)審批，8月開設(shè)婦科內(nèi)分泌?？崎T診。四是積極籌備創(chuàng)建兒童康復(fù)科，新院區(qū)兒童康復(fù)科基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成。推行兒童霧化治療便攜模式，降低了疫情期間患兒集中治療感染的風(fēng)險(xiǎn)。8月17日召開淮南市婦科內(nèi)分泌分級(jí)診療線上會(huì)議，指導(dǎo)基層正確開展相關(guān)業(yè)務(wù)。五是制作并在門診醒目位置放置檢查檢驗(yàn)互認(rèn)政策相關(guān)標(biāo)識(shí)立牌，提升門診就診患者相關(guān)優(yōu)惠政策知曉率。7月我院加入長(zhǎng)三角地級(jí)市婦幼超聲聯(lián)盟，10月 12 日在聯(lián)盟專家指導(dǎo)下于開展“子宮內(nèi)膜容受性超聲三位成像”新項(xiàng)目，并于10月30日開展“婦科多囊卵巢綜合征”義診活動(dòng)，提供20名免費(fèi)超聲檢查名額，以造福轄區(qū)內(nèi)人民群眾。

（8）針對(duì)“貫徹落實(shí)醫(yī)療收費(fèi)政策不夠嚴(yán)。①重復(fù)收費(fèi)情況仍然存在。巡察中，隨機(jī)抽查了新生兒科2021年一、二月份的20份病歷，就發(fā)現(xiàn)其中有2份病歷存在重復(fù)收費(fèi)情況。②串換項(xiàng)目收費(fèi)。從隨機(jī)抽查的產(chǎn)科2021年一、二月份的各20份病歷中就發(fā)現(xiàn)有17份病歷存在串換項(xiàng)目收費(fèi)情況”問(wèn)題。

一是2021年7月27日，我院在門診六樓會(huì)議室舉辦“醫(yī)保物價(jià)”定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄的通知》（皖醫(yī)保辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）文件精神認(rèn)真學(xué)習(xí)了醫(yī)藥價(jià)格基本政策等內(nèi)容，相關(guān)科室醫(yī)護(hù)人員以及物價(jià)員共計(jì)56人參加了學(xué)習(xí)。二是醫(yī)院新系統(tǒng)在8月15日進(jìn)行了正式切換，新系統(tǒng)對(duì)于醫(yī)療項(xiàng)目可以直觀看到醫(yī)保對(duì)照項(xiàng)目、支付分類，更有利于規(guī)范診療行為。在新系統(tǒng)診療項(xiàng)目中將皖醫(yī)保辦發(fā)〔2018〕10號(hào)文件中可計(jì)費(fèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)項(xiàng)和加收項(xiàng)進(jìn)行診療組合，不僅方便計(jì)費(fèi)，節(jié)約患者就診時(shí)間，而且有效避免漏記、多記、錯(cuò)記。目前，新系統(tǒng)將對(duì)DIP相關(guān)信息接口進(jìn)行對(duì)接。三是2021年7月15日，院醫(yī)保物價(jià)管理委員會(huì)對(duì)院臨床科室上半年度的結(jié)算病歷進(jìn)行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)科“手指點(diǎn)穴治療”、“水療”項(xiàng)目存在串換項(xiàng)目收費(fèi)問(wèn)題；新生兒科一例“經(jīng)皮膽紅素測(cè)定”存在重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我院舉一反三，要求每位醫(yī)務(wù)工作者嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并責(zé)令相關(guān)科室立即進(jìn)行整改。四是開展收費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)，研究制定專項(xiàng)整治方案，成立醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重復(fù)收費(fèi)和串換項(xiàng)目收費(fèi)情況進(jìn)行全面整改。產(chǎn)科“手指點(diǎn)穴治療”“水療”項(xiàng)目立即停止收費(fèi)，并組織各臨床科室加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員關(guān)于醫(yī)保物價(jià)政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不定期對(duì)臨床醫(yī)護(hù)人員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查考核；責(zé)令新生兒科立即進(jìn)行整改，主動(dòng)聯(lián)系患者，退還多收金額。2021年8月15日，院醫(yī)保物價(jià)管理委員從院醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科、醫(yī)保辦抽調(diào)工作人員結(jié)合巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)是否存在不合理檢查、不合理治療、不合理用藥，以及是否存在降低入、出院標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，未再發(fā)現(xiàn)重復(fù)收費(fèi)和串換項(xiàng)目收費(fèi)等情況。

5.“三重一大”制度執(zhí)行不到位。

（9）針對(duì)“2020年7月至2021年3月，院財(cái)務(wù)共支出山南新院建設(shè)資金28筆，計(jì)4607.26萬(wàn)元，雖然新院建設(shè)項(xiàng)目由市重點(diǎn)工程管理中心主辦，但大額資金支付未上院黨委會(huì)研究，違反“三重一大”制度”問(wèn)題。

一是醫(yī)院2021年6月收到第3批公開發(fā)行專項(xiàng)債券后，2021年6月至9月4次專項(xiàng)債資金支付均按照“三重一大”制度于6月21日、7月12日、8月18日、9月27日召開會(huì)議集體研究討論并執(zhí)行。二是醫(yī)院于2021年8月2日下發(fā)了《關(guān)于修訂<淮南市婦幼保健院“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則>的通知》（淮婦幼黨〔2021〕28號(hào)），并于8月4日組織醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部等63人學(xué)習(xí)“三重一大”制度，強(qiáng)化了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的民主意識(shí)，提高了防范風(fēng)險(xiǎn)能力，規(guī)范了決策行為。

6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足，醫(yī)療廢棄物收集處置存在環(huán)境污染隱患。

（10）針對(duì)“院產(chǎn)生的化學(xué)性液體廢物未經(jīng)處理直接排入醫(yī)院污水處理設(shè)施”問(wèn)題。

一是山南新院已配有污水預(yù)處理系統(tǒng)，包含無(wú)化學(xué)性廢物專用處理設(shè)施。目前老院的化學(xué)性液體廢物由專人拉運(yùn)至山南新院處理?；茨鲜袐D幼保健院新院區(qū)污水預(yù)處理項(xiàng)目于2018年6月簽訂中標(biāo)合同，此項(xiàng)目于2020年5月動(dòng)工，自2020年5月進(jìn)場(chǎng)施工至2021年9月施工全部完成。二是每天由專職醫(yī)務(wù)人員與康德醫(yī)療有限公司進(jìn)行醫(yī)療廢物的專項(xiàng)處理工作。8月18日組織全院職工觀看環(huán)保宣傳片，并且不定期對(duì)病患及家屬普及環(huán)保知識(shí)，提高全民環(huán)保意識(shí)。

（11）針對(duì)“作為淮南市重點(diǎn)排污單位，污水處理設(shè)施未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”問(wèn)題。

一是8月13日，山南新院污水預(yù)處理系統(tǒng)和在線監(jiān)控系統(tǒng)已安裝完畢并正常運(yùn)行。二是現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行，配有專人每天對(duì)污水系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行登記。

（12）針對(duì)“醫(yī)療污水處理后產(chǎn)生的污泥未做到規(guī)范處理，2019年曾收到市生態(tài)環(huán)境部門整改通知，但時(shí)至今日仍未整改達(dá)標(biāo)”問(wèn)題。

一是我院先后聯(lián)系了安徽浩悅生態(tài)科技有限責(zé)任公司、蚌埠市康城醫(yī)療廢物集中處置有限公司、淮南市康德醫(yī)療廢物處置有限公司，由于對(duì)方?jīng)]有資質(zhì)，距離較遠(yuǎn)等因素沒(méi)有達(dá)成合作意向。二是2021年7月7日與市環(huán)保局固廢科取得聯(lián)系，協(xié)商污泥處置問(wèn)題。7月9日由市環(huán)保局牽頭，與安徽東華通源生態(tài)科技有限公司取得了聯(lián)系。7月12日東華通源公司相關(guān)技術(shù)人員來(lái)老院實(shí)際勘察取樣，7月15日雙方開會(huì)協(xié)商具體事宜。7月28日東華通源公司告知，因處理工藝難度大，無(wú)法達(dá)成合作。8月16日確認(rèn)，由于我院歷史條件等原因，不符合安徽東華通源生態(tài)科技有限公司的處置要求，無(wú)法處理污泥。目前我院仍在積極聯(lián)系相關(guān)處置機(jī)構(gòu)，在官網(wǎng)公開招標(biāo)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方公司，處理老院產(chǎn)生的污泥問(wèn)題。

（二）整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)有差距

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

（13）針對(duì)“主體責(zé)任落實(shí)不力。原黨總支專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作少，逐級(jí)壓實(shí)主體責(zé)任存在上緊下松、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力不夠的問(wèn)題；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查開展較少，問(wèn)責(zé)力度不夠。履行第一責(zé)任人責(zé)任不到位。原總支書記退休后，總支書記一直空缺，在一定程度上弱化了第一責(zé)任的落實(shí)”問(wèn)題。

一是院黨委與上級(jí)黨組織充分溝通，于2021年4月29日召開了中共淮南市婦幼保健院委員會(huì)黨員大會(huì)，大會(huì)選舉產(chǎn)生了5名黨委委員。大會(huì)后，新選出的中共淮南市婦幼保健院委員會(huì)召開第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了黨委書記、副書記，進(jìn)行了委員分工。二是院黨委于2021年8月24日下發(fā)了《淮南市婦幼保健院領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法（試行）》（淮婦幼黨〔2021〕39號(hào)）、《2021年淮南市婦幼保健院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及任務(wù)分解》（淮婦幼黨〔2021〕38號(hào)）、《淮南市婦幼保健院“三重一大”制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（淮婦幼黨〔2021〕41號(hào)）共3份文件，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化。2021年10月醫(yī)院對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，全院中層干部共59人簽署了個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控登記表。院黨委于2021年8月24日下發(fā)了《淮南市婦幼保健院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》（淮婦幼黨〔2021〕40號(hào)）、2021年10月9日下發(fā)了《淮南市婦幼保健院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核表》（淮婦幼黨〔2021〕46號(hào)），量化了黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核指標(biāo)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解。 三是院監(jiān)察室于中秋、國(guó)慶雙節(jié)到來(lái)前夕在全院中層干部微信群發(fā)出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知，要求各科室負(fù)責(zé)人在節(jié)日期間時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，確保文明廉潔過(guò)節(jié)。并于2021年9月6日到院辦公室和財(cái)務(wù)科對(duì)公車使用情況、節(jié)日期間有無(wú)違規(guī)購(gòu)買購(gòu)物卡的情況進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。四是院黨委于2021年8月6日召開黨委會(huì)，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。并于2021年8月24日下發(fā)《淮南市婦幼保健院中層干部考核制度（試行）》（淮婦幼黨〔2021〕36號(hào)），將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。

（14）針對(duì)“一崗雙責(zé)落實(shí)不到位。班子成員對(duì)分管部門談醫(yī)療業(yè)務(wù)的多，談廉潔風(fēng)險(xiǎn)的少，沒(méi)有將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到醫(yī)療業(yè)務(wù)工作去”問(wèn)題。

一是2021年6月以來(lái)，共計(jì)召開了5次相關(guān)會(huì)議，定期研究、部署、檢查和報(bào)告各科黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入業(yè)務(wù)工作中。二是10月11日下發(fā)《淮南市婦幼保健院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度（試行）》（淮婦幼院字〔2021〕50號(hào)），明確科主任為科室黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，明確全院醫(yī)師每年度進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)。10月12日組織對(duì)全院醫(yī)、技、藥、檢共計(jì)170人進(jìn)行2021年度醫(yī)師醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，醫(yī)務(wù)科與科室負(fù)責(zé)人對(duì)科室內(nèi)考評(píng)分最后兩名醫(yī)師進(jìn)行個(gè)別談話，責(zé)成其進(jìn)行書面自我批評(píng)并制定工作作風(fēng)改進(jìn)方案。10月19日業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)對(duì)11名科室負(fù)責(zé)人談話并簽訂《醫(yī)師醫(yī)德醫(yī)風(fēng)承諾書》和《科室黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》。各科室負(fù)責(zé)人對(duì)科內(nèi)醫(yī)師一對(duì)一談話，簽署149份《醫(yī)師醫(yī)德醫(yī)風(fēng)承諾書》。設(shè)立黨風(fēng)廉政舉報(bào)信箱。

（15）針對(duì)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作仍有不足。①關(guān)鍵崗位聘用臨時(shí)人員不規(guī)范。如聘用退休人員具體負(fù)責(zé)院監(jiān)察室工作。既不合規(guī)、也不嚴(yán)肅，且難以有效開展工作，更談不上落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。②公車管理措施未落實(shí)。院現(xiàn)有2輛公車均未按要求噴涂標(biāo)識(shí)，未加裝北斗定位系統(tǒng)，且還存在加油卡外報(bào)銷加油費(fèi)用現(xiàn)象。③科室績(jī)效工資發(fā)放不透明、不公開。巡察中仍發(fā)現(xiàn)某科室發(fā)放月績(jī)效工資存在先簽名后填報(bào)金額現(xiàn)象，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大”問(wèn)題。

一是院黨委對(duì)監(jiān)察室工作人員進(jìn)行充實(shí)調(diào)整，任命素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的同志任監(jiān)察室主任，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。二是醫(yī)院于2021年6月28日與田家庵區(qū)車潔汽車用品經(jīng)營(yíng)部簽訂北斗.GPS業(yè)務(wù)合作協(xié)議，為醫(yī)院公車加裝了北斗定位系統(tǒng)，粘貼了“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)。三是醫(yī)院于2021年6月20日制定了《淮南市婦幼保健院公務(wù)用車集中整治實(shí)施方案》，從6月20日至8月15日開展為期56天的公務(wù)用車集中整治。8月2日制定了《淮南市婦幼保健院公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案考試試題》，并于8月6日組織醫(yī)院兩名司機(jī)學(xué)習(xí)了《淮南市婦幼保健院公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》等文件，同時(shí)通過(guò)試題考核了兩名司機(jī)的學(xué)習(xí)情況。2021年10月12日辦公室、監(jiān)察室會(huì)同財(cái)務(wù)科一同核查了2020年至今醫(yī)院公務(wù)用車加油卡外報(bào)銷加油費(fèi)用現(xiàn)象，未再發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)象。同時(shí)于10月18日制定了《淮南市婦幼保健院關(guān)于印發(fā)<公務(wù)用車加油卡使用管理暫行辦法>的通知》（淮婦幼院字〔2021〕54號(hào)）,規(guī)范了公務(wù)用車管理，節(jié)約了公務(wù)用車費(fèi)用，提高了車輛使用效率。四是財(cái)務(wù)科2021年2021年7月21日和26日對(duì)護(hù)士長(zhǎng)和科主任等中層干部進(jìn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)范培訓(xùn)。8月18日配合院部督查各科室內(nèi)績(jī)效分配工作，確?？?jī)效工資發(fā)放流程規(guī)范。

8.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有存在。

（16）針對(duì)“招待費(fèi)用報(bào)銷不合規(guī)，沒(méi)有“五單”合一且存在同城接待”問(wèn)題。

一是院財(cái)務(wù)科分別于2021年7月21日和26日對(duì)護(hù)士長(zhǎng)和科主任等中層干部進(jìn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)范培訓(xùn)，詳細(xì)講解了財(cái)務(wù)報(bào)銷流程及注意事項(xiàng)，并舉例解析不規(guī)范的情況。二是醫(yī)院于2021年8月2日組織醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、醫(yī)院中層干部和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人等17人學(xué)習(xí)《中共淮南市委辦公室淮南市人民政府辦公室關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待用餐行為的通知》（淮辦秘〔2020〕56號(hào)）等文件精神。2021年8月3日至8月13日對(duì)醫(yī)院2018年以來(lái)的所有接待情況進(jìn)行自查，共梳理出8筆違規(guī)接待情況，已按相關(guān)規(guī)定將違規(guī)接待費(fèi)用追回，并上繳至市紀(jì)委監(jiān)委廉政賬戶。院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員分別作出書面檢查并對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)談話。

（17）針對(duì)“擅自提高招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2018年5月市婦幼保健院自行制定了《淮南市婦幼保健院公務(wù)接待管理規(guī)定》，重要公務(wù)活動(dòng)接待標(biāo)準(zhǔn)上浮30%，不符合相關(guān)規(guī)定”問(wèn)題。

醫(yī)院于2021年6月29日重新制定了《淮南市婦幼保健院公務(wù)接待管理規(guī)定（修訂）》（淮婦幼院字〔2021〕34號(hào)）。2021年8月3日至8月13日對(duì)醫(yī)院2018年以來(lái)的所有接待情況進(jìn)行自查，2018年以來(lái)均無(wú)招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮情況。并于2021年8月13日接受了中共淮南市紀(jì)委淮南市監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組的檢查。

（18）針對(duì)“違反政府采購(gòu)規(guī)定和要求，2019年超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買筆記本電腦一臺(tái)，價(jià)值11900元”問(wèn)題。

一是醫(yī)院于2021年6月30日制定了《淮南市婦幼保健院通用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》（淮婦幼院字〔2021〕35號(hào)），2021年10月11日制定了《淮南市婦幼保健院關(guān)于印發(fā)<淮南市婦幼保健院集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）>的通知》（淮婦幼院字〔2021〕52號(hào)）文件，明確了醫(yī)院通用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。二是醫(yī)院于2021年8月9日組織醫(yī)院各科室11人學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（淮辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）、《淮南市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理的通知》（淮財(cái)資〔2020〕98號(hào)）等文件。并于10月11日對(duì)照下發(fā)文件梳理了醫(yī)院2018年至2020年購(gòu)置電腦，除巡察發(fā)現(xiàn)的一臺(tái)筆記本電腦外，其他均未違反政府采購(gòu)規(guī)定和要求。自2020年10月與淮南市公共資源交易監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)對(duì)接取得淮采商城交易賬號(hào)后，醫(yī)院通用辦公設(shè)備均從淮采商城采購(gòu)，2021年共從淮采商城采購(gòu)59臺(tái)臺(tái)式電腦，未違反政府采購(gòu)規(guī)定和要求。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有短板

9.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)不實(shí)。

（19）針對(duì)“2018年院民主生活會(huì)班子對(duì)照檢查材料和2020年班子成員撰寫的個(gè)人學(xué)習(xí)心得體會(huì)均存在大篇幅抄襲現(xiàn)象，且均沒(méi)有結(jié)合自身工作對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，存在一定的形式主義”問(wèn)題。

一是院黨委研究修訂了《淮南市婦幼保健院民主生活會(huì)制度》（淮婦幼黨〔2021〕29號(hào)），明確了民主生活會(huì)的基本內(nèi)容相關(guān)要求和原則，進(jìn)一步規(guī)范了黨委民主生活會(huì)制度。二是黨委班子成員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真剖析自身問(wèn)題做出自我檢討。2021年6月21日院黨委召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述及中央、省市關(guān)于巡視巡察整改工作要求，學(xué)習(xí)了任澤鋒同志在市委書記專題會(huì)聽(tīng)取巡察有關(guān)工作匯報(bào)時(shí)的講話精神，并對(duì)我院巡察整改工作提出了要求，在此基礎(chǔ)上院黨委班子及成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料剖析自身存在問(wèn)題，于7月16日召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

10.黨員教育管理存在漏洞。

（20）針對(duì)“黨費(fèi)收繳制度執(zhí)行不到位。離退休黨支部2018年58名黨員中有36人未繳納黨費(fèi)，2019年63名黨員中有40人未繳納黨費(fèi)，2020年64名黨員中有8人未繳黨費(fèi)”問(wèn)題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，經(jīng)核查，2020年未繳黨費(fèi)的8人中，1名同志2020年黨費(fèi)已于2017年12月19日提前繳納，余下７名同志也已補(bǔ)繳2020年度黨費(fèi)；2019年未繳納黨費(fèi)的40人中，1名同志2019年黨費(fèi)已于2017年12月19日提前繳納，3人已去世，余下36名同志已補(bǔ)繳2019年度黨費(fèi)；2018年未繳黨費(fèi)36人，已補(bǔ)繳2018年度黨費(fèi)。二是針對(duì)離退休黨支部黨員群體的特殊性，積極采取多項(xiàng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨員的學(xué)習(xí)、教育和管理。截至2021年8月，離退休黨支部實(shí)有黨員64人，2021年度黨費(fèi)按季度實(shí)現(xiàn)全部收繳，直至年末完成全部繳納。三是按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織換屆選舉工作，調(diào)動(dòng)離退休黨員參與組織建設(shè)的積極性。對(duì)身體不適、行動(dòng)不便的本地區(qū)離退休黨員，主動(dòng)提供上門走訪服務(wù)，傳達(dá)黨的重要會(huì)議精神、學(xué)習(xí)文件、收繳黨費(fèi)。積極開展活動(dòng)并與離退休黨員或其子女建立聯(lián)系，通過(guò)微信等渠道傳達(dá)黨的重要會(huì)議精神、學(xué)習(xí)文件。

（21）針對(duì)“黨員日常學(xué)習(xí)教育管理松散。2019年至2020年有4名在職黨員長(zhǎng)期不參加支部組織生活”問(wèn)題。

一是院屬各黨支部嚴(yán)肅開展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、加強(qiáng)黨員教育管理，按照黨員一本通填寫規(guī)范認(rèn)真填寫黨員參加組織生活記錄，截止8月院屬各黨支部本年度共計(jì)召開支部委員會(huì)40次、黨小組會(huì)64次、支部黨員大會(huì)21次、上黨課14次；8月24日院黨委還對(duì)院屬各黨支部開展黨內(nèi)組織生活情況進(jìn)行了督查。針對(duì)機(jī)關(guān)黨支部一名黨員因工作關(guān)系未能及時(shí)參加支部2020年度組織生活，機(jī)關(guān)黨支部已召開支部委員會(huì)和該同志進(jìn)行談心談話，對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育。2021年度該同志均正常參加所在支部黨內(nèi)組織生活，目前共參加支部黨員大會(huì)4次、上黨課3次。二是組織院屬各黨支部認(rèn)真排查黨員組織關(guān)系。制定“黨員組織關(guān)系排查表”院屬各黨支部共計(jì)排查黨員188人次。針對(duì)門診黨支部一名黨員因黨員材料遺失，組織關(guān)系未能及時(shí)轉(zhuǎn)出，其所在黨支部嚴(yán)格按照關(guān)于補(bǔ)辦《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》的暫行辦法為其補(bǔ)辦相關(guān)材料，目前該同志組織關(guān)系已按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)接。三是針對(duì)兩名患精神疾病黨員無(wú)法正常繳納黨費(fèi)參加組織生活情況。已按程序和要求經(jīng)其所在支部召開黨員大會(huì)研究報(bào)院黨委審議，決定在兩名同志患病期間免于繳納黨費(fèi)，暫時(shí)停止其參加黨內(nèi)組織生活和政治活動(dòng)，待病情好轉(zhuǎn)后正常繳納黨費(fèi)、參加組織生活。

11.高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)措施乏力。

（22）針對(duì)“單位對(duì)高層次人才引進(jìn)待遇和政策吸引力不強(qiáng)，2019年以來(lái)，院先后招聘了53名專業(yè)技術(shù)人員，但僅有1名研究生；院里沒(méi)有制定高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，院在編276名專業(yè)技術(shù)人員，無(wú)省級(jí)（江淮名醫(yī)）學(xué)科帶頭人。?？朴绊懥Σ粡?qiáng)，優(yōu)勢(shì)不明顯，發(fā)展后勁不足”問(wèn)題。

一是醫(yī)院搬遷后，已啟動(dòng)了三級(jí)婦幼保健院創(chuàng)建工作，成立了綜合及計(jì)劃生育保健部、兒童保健部、孕產(chǎn)保健部、婦女保健部，并組織全院中層干部學(xué)習(xí)《婦幼保健院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則釋義》，充分調(diào)動(dòng)了全院中層干部的工作積極性。二是加強(qiáng)學(xué)科?？平ㄔO(shè)，截至第二季度共有8位醫(yī)護(hù)人員赴省外進(jìn)修學(xué)習(xí)；邀請(qǐng)8位專家來(lái)院會(huì)診手術(shù)。全院派出5名專業(yè)人員到外院進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)；同時(shí)積極申請(qǐng)省立兒童醫(yī)院專家來(lái)我院巡講。增設(shè)婦科內(nèi)分泌科特色門診，開展了一次婦科內(nèi)分泌分級(jí)診療線上會(huì)議。三是院部成立高層次人才引進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并研究制定《淮南市婦幼保健院高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法（試行）》（淮婦幼院字〔2021〕46號(hào)），促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。四是醫(yī)院根據(jù)《安徽省第四屆“江淮名醫(yī)”選拔培養(yǎng)工作方案》（皖衛(wèi)人秘〔2021〕107號(hào)）文件要求，確定兒內(nèi)科一名同志為安徽省第四屆“江淮名醫(yī)”推薦人選，并積極上報(bào)相關(guān)材料。

12.巡察整改不到位。

（23）針對(duì)”整改主體責(zé)任落實(shí)不到位，巡察整改抓而不實(shí)。2018年巡察問(wèn)題反饋后，原院黨總支未及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于巡視巡察和落實(shí)整改重要講話精神，2020年2月新班子調(diào)整后才組織學(xué)習(xí)，且未召開巡察整改專題民主生活會(huì)，身體力行抓整改”問(wèn)題。

一是院黨委組織集中學(xué)習(xí)，于6月21日召開了巡察整改專題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述和任澤鋒同志在市委書記專題會(huì)聽(tīng)取巡察有關(guān)工作匯報(bào)時(shí)的講話精神，并于7月16日召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，院黨委班子緊扣主題，對(duì)照巡察整改反饋意見(jiàn)，重點(diǎn)從反饋的3個(gè)方面12項(xiàng)24條具體現(xiàn)象逐個(gè)對(duì)照，有針對(duì)性地制定整改措施。二是制定《淮南市婦幼保健院黨委關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改方案》（淮婦幼黨〔2021〕24號(hào)），成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整改臺(tái)賬，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時(shí)限。

（24）針對(duì)“巡察整改措施不夠有力，有些問(wèn)題沒(méi)有整改到位。①上輪巡察反饋院財(cái)務(wù)存在連號(hào)發(fā)票報(bào)銷問(wèn)題，違規(guī)金額未追回，僅以情況說(shuō)明代替整改，本輪巡察又發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)銷金額2020元。②耗材采購(gòu)應(yīng)招未招，邊改邊犯。一是2018年、2019年度先后仍有1247萬(wàn)元、944萬(wàn)元耗材采購(gòu)未實(shí)行招標(biāo)。醫(yī)用耗材采購(gòu)至2020年10月才完成分類招標(biāo)。二是2018年至2020年試劑采購(gòu)金額共計(jì)1763萬(wàn)元，但均無(wú)購(gòu)銷合同。三是固定資產(chǎn)購(gòu)置未經(jīng)政府采購(gòu)。2018年1月至2020年10月，院先后采購(gòu)價(jià)值63.41萬(wàn)元的辦公設(shè)備，均未進(jìn)行政府采購(gòu)”問(wèn)題。

一是制定專項(xiàng)整改方案，按照巡察反饋要求對(duì)發(fā)票連號(hào)違規(guī)報(bào)銷問(wèn)題開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，責(zé)令報(bào)銷人立即退回違規(guī)報(bào)銷款項(xiàng)，并按照巡察整改要求上繳市紀(jì)委監(jiān)委廉政賬戶。對(duì)違規(guī)科室進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，責(zé)令超聲科、財(cái)務(wù)科寫出檢查。財(cái)務(wù)科在科主任、護(hù)士長(zhǎng)例會(huì)上進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度規(guī)范化的培訓(xùn)，重新制定《關(guān)于規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)手續(xù)補(bǔ)充規(guī)定的通知》（淮婦幼院字〔2021〕41號(hào)），按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度對(duì)報(bào)銷進(jìn)行嚴(yán)格管控。二是成立了院招標(biāo)辦公室，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)流程采購(gòu)耗材，完成耗材的招標(biāo)工作并安排中標(biāo)供應(yīng)商于2021年8月20日進(jìn)行約談。三是與中標(biāo)的檢驗(yàn)試劑供應(yīng)商簽訂合同，同時(shí)一起學(xué)習(xí)9部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)2021年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》以及《通知》附件2021年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)任務(wù)分工表，并簽訂廉潔購(gòu)銷合同。四是醫(yī)院已與淮南市公共資源交易監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)對(duì)接取得了淮采商城交易賬號(hào)，并按《淮南市財(cái)政局關(guān)于“淮采商城”采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（淮財(cái)購(gòu)〔2020〕85號(hào)）文件要求于2021年8月9日在淮南市網(wǎng)上商城采購(gòu)?fù)ㄓ棉k公設(shè)備，包括臺(tái)式電腦59臺(tái)、噴墨打印機(jī)39臺(tái)、針式打印機(jī)4臺(tái)、條碼打印機(jī)9臺(tái)，并于8月11日完成驗(yàn)收。同時(shí)醫(yī)院于2021年10月11日制定了《淮南市婦幼保健院關(guān)于印發(fā)<淮南市婦幼保健院集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）>的通知》（淮婦幼院字〔2021〕52號(hào)）文件，規(guī)范了采購(gòu)行為，明確了采購(gòu)目錄。

三、深化整改成效，建章立制擴(kuò)大整改成果

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任。全院上下嚴(yán)格對(duì)照問(wèn)題清單，“一把手”帶頭落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)分項(xiàng)包干，部門負(fù)責(zé)人狠抓落實(shí)，以釘釘子精神抓好落實(shí)整改工作，確保各項(xiàng)工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。下一步，院黨委將本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，持續(xù)深入做好巡察整改“后半篇文章”，真正做到持續(xù)改、深入改、長(zhǎng)期改。

二是建立健全制度，深化整改成效。醫(yī)院按照巡察組反饋的意見(jiàn)和要求，全面盤點(diǎn)，逐條對(duì)照，針對(duì)問(wèn)題建立健全一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，堵塞漏洞，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院打下制度基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持久久為功，擴(kuò)大整改成果。適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止反彈回潮，持續(xù)深入推進(jìn)，加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)抓好后續(xù)整改工作，并以此次巡察整改為契機(jī)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)科?？平ㄔO(shè)，修訂高層次人才管理機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0554-3622926；郵政信箱：淮南市山南新區(qū)水仙路東、民祥路南院辦公室（郵編：232001）；電子郵箱：hnfy09@163.com。

中共淮南市婦幼保健院委員會(huì)

2021年11月1日